農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迎來(lái)“機(jī)會(huì)窗口”
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，被稱(chēng)為繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)之后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制和組織制度的一大創(chuàng)新。
近日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，這是第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策性文件。
我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會(huì)議也于昨日舉行，全省重要農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聚集一堂。省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)謝悅新在會(huì)上介紹，我省以占全國(guó)1.5%的耕地，產(chǎn)出了全國(guó)6%以上的農(nóng)業(yè)增加值，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)效益最高的省份之一。
這一成績(jī)的取得，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)化建設(shè)功不可沒(méi)。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。
■數(shù)說(shuō)
目前，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到2403家，其中，省級(jí)以上龍頭企業(yè)304家、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)56家；龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入1991億元，其中銷(xiāo)售收入超百億的龍頭企業(yè)1家、超50億的4家、10億元以上的22家，上繳稅金33億元，出口創(chuàng)匯32億美元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)129億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)403萬(wàn)戶(hù)，吸納就業(yè)51萬(wàn)人，農(nóng)戶(hù)年戶(hù)均增收超過(guò)3000元。
目前，全省建成的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)159個(gè)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)，國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地4個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)85億元。通過(guò)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)或示范區(qū)組織生產(chǎn)或供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占全省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3，占主要城市菜籃子產(chǎn)品供給的2/3以上，全省絕大部分供港農(nóng)產(chǎn)品由龍頭企業(yè)承擔(dān)。
成績(jī)??農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化
目前，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)平均帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)超過(guò)5000戶(hù)，平均年產(chǎn)值或銷(xiāo)售收入超過(guò)了4億元。我省農(nóng)業(yè)資源利用從分散型向集約型、規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變，有力改變了千家萬(wàn)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的局面
“農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)�；⒔M織化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向。”省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)謝悅新表示，廣東以占全國(guó)1.5%的耕地產(chǎn)出了全國(guó)6%以上的農(nóng)業(yè)增加值，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)效益最高的省份之一，初步走出了一條具有廣東特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。
實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。
2011年，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展超預(yù)期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民收入比8年來(lái)首次降至3倍以?xún)?nèi)（2.87：1）。我省農(nóng)產(chǎn)品出口到100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，去年出口額為69.7億美元，比上年增長(zhǎng)22.9%，連續(xù)12年穩(wěn)居全國(guó)第二位。
目前，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)平均帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)超過(guò)5000戶(hù)，平均年產(chǎn)值或銷(xiāo)售收入超過(guò)了4億元。從事種植業(yè)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積均在500畝以上，輻射面積1000畝以上，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)資源利用從分散型向集約型、規(guī)�；�(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變，有力改變了千家萬(wàn)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的局面。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建品牌，推廣現(xiàn)代技術(shù)提高產(chǎn)出率，既保障了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，又確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
其中，廣東溫氏集團(tuán)去年與珠海市達(dá)成生豬產(chǎn)銷(xiāo)戰(zhàn)略合作意向，供珠海生豬量占了該市市場(chǎng)份額的四成左右。深圳農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司、廣州江南果菜批發(fā)市場(chǎng)、佛山市中南農(nóng)業(yè)科技有限公司等市場(chǎng)型國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)組織供應(yīng)的農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)1000多億元，占到全省農(nóng)產(chǎn)品消耗總值的1/4。
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)吸納農(nóng)戶(hù)就業(yè)、實(shí)行保價(jià)收購(gòu)、采取利潤(rùn)返還以及租賃農(nóng)戶(hù)承包土地等方式，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。
清遠(yuǎn)雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)給農(nóng)民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，也盤(pán)活了清遠(yuǎn)麻雞品牌價(jià)值。 李細(xì)華 攝
機(jī)遇??政策支持和投入力度最大期
近年是中央和省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最重視，政策支持和投入力度最大的時(shí)期，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境
近日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，這是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的第一個(gè)政策性文件。
該文件有針對(duì)性地提出了支持龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、創(chuàng)新流通方式、推動(dòng)龍頭企業(yè)集聚、加快技術(shù)創(chuàng)新、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等方面的政策措施，內(nèi)容涵蓋了財(cái)政、稅收、金融、貿(mào)易等領(lǐng)域。
謝悅新表示，近年是中央和省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最重視，政策支持和投入力度最大的時(shí)期，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
今年，農(nóng)業(yè)部和省政府簽署了部省共建廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)省合作備忘錄，我省提出的農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)生物育種工程中心等重大項(xiàng)目得到了農(nóng)業(yè)部等部委的支持。
2012年，省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算計(jì)劃48億元，比2011年新增近10億元�！笆濉逼陂g我省農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)建設(shè)工程省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金計(jì)劃達(dá)515億元。
政策??財(cái)、稅、貸、地、科技五管齊下
為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我省出臺(tái)了一系列扶持政策，主要涉及財(cái)政、稅收、金融、科技、土地五大支持體系
為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。我省出臺(tái)了一系列扶持政策，省農(nóng)業(yè)廳通過(guò)梳理后，概括為五大政策體系：
一是項(xiàng)目扶持。目前中央財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，扶持國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，我省省級(jí)財(cái)政每年安排5300萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)貸款貼息的形式支持省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大多數(shù)市也相應(yīng)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。省財(cái)政每年還安排2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
今年，省農(nóng)業(yè)廳決定在全省啟動(dòng)“強(qiáng)農(nóng)示范工程”，將整合項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持包括國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地等在內(nèi)的強(qiáng)農(nóng)示范工程項(xiàng)目建設(shè)。
二是稅收減免。近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及其直接控股比例超過(guò)50%的控股子公司，從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得免征企業(yè)所得稅。對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工所得暫免征企業(yè)所得稅。
三是信貸支撐。省農(nóng)業(yè)廳先后與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行省分行、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行省分行開(kāi)展戰(zhàn)略合作，積極協(xié)助龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)獲得金融資金支持。
四是科技支持。符合條件的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)、園區(qū)，在設(shè)立創(chuàng)新中心過(guò)程中，經(jīng)申請(qǐng)、審批、論證、立項(xiàng)后，省科技部門(mén)通過(guò)科技經(jīng)費(fèi)給予支持，同時(shí)，主管部門(mén)或地方按不少于1：1的比例，補(bǔ)助創(chuàng)新中心購(gòu)置儀器、設(shè)備及必要的技術(shù)軟件等。
五是用地優(yōu)惠。按照省相關(guān)文件要求，省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新辦農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)性收購(gòu)場(chǎng)所、農(nóng)林種養(yǎng)場(chǎng)和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，在不改變農(nóng)用地性質(zhì)的前提下，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用國(guó)有土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓土地方式供地。
2010年，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知，明確將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
■相關(guān)
3家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)被摘牌
南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/劉俊）昨日，省農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)交流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑、新舉措。副省長(zhǎng)劉昆向大會(huì)發(fā)來(lái)賀信。
會(huì)上，省農(nóng)業(yè)廳與中國(guó)進(jìn)出口銀行廣東省分行簽訂合作框架協(xié)議，并為2011年新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和示范區(qū)授牌。據(jù)介紹，省農(nóng)業(yè)廳通過(guò)層層綜合評(píng)審，新確認(rèn)了46家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)乏力的3家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)予以摘牌。新認(rèn)定省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)38個(gè)，并根據(jù)對(duì)2008年掛牌的園區(qū)復(fù)評(píng)考核結(jié)果，對(duì)11個(gè)園區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。中國(guó)糧油儀器在線(xiàn) http://www.nn8ww.cn
