農(nóng)業(yè)部確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革方針
3月7日，全國人大代表、市委副書記、市長劉曙光在參加十二屆全國人大一次會議山東代表團審議政府工作報告時指出，必須加快深化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合配套改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引領新農(nóng)村建設，以新農(nóng)村建設促進農(nóng)村小康社會的全面建成。
劉曙光在發(fā)言中說，溫總理在《政府工作報告》中指出：“全面建成小康社會的重點難點仍然在農(nóng)村。必須把解決好‘三農(nóng)’問題作為全部工作的重中之重�！睆膶嵺`來看，要全面建成小康社會，關鍵在農(nóng)村，能否實現(xiàn)農(nóng)村的繁榮發(fā)達，關鍵在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，關鍵在體制機制創(chuàng)新。必須加快深化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合配套改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營體制機制。
劉曙光說，結合濰坊的實際，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制機制，應主要從六個方面進行探索。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度。按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)向品牌化、規(guī)�；�、標準化、產(chǎn)業(yè)化、國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。目前，濰坊正在規(guī)劃建設“中國食品谷”，著力打造面向全省、輻射全國、走向世界的高端優(yōu)質(zhì)綠色食品研發(fā)、物流和生產(chǎn)基地。二是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟組織制度。重點是大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體，主要發(fā)展“兩社一場”，即農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）、土地股份合作社和家庭農(nóng)場。三是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證制度。從源頭控制和建設農(nóng)產(chǎn)品標準化基地入手，加強農(nóng)業(yè)化學投入品控制管理，推行標準化生產(chǎn)，實施全過程監(jiān)控，打造符合國際質(zhì)量標準要求的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖區(qū)域。四是創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權制度。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造，大力推進農(nóng)村集體土地所有權、農(nóng)村集體建設用地使用權、農(nóng)村宅基地使用權確權登記頒證，明確農(nóng)民權益。在此基礎上，探索集體經(jīng)營性建設用地公開出讓，實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設用地和國有建設用地同地同權，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。五是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展支持服務制度。金融服務方面，重點是深化完善農(nóng)村合作金融機構銀行化、股份化改革；加快發(fā)展更具活力的新型金融機構和資金互助組織；擴大農(nóng)村有效抵押物范圍，探索用益物權抵押融資。科技服務方面，重點是制定支持政策，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立研發(fā)機構，進行科技創(chuàng)新；組建技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成農(nóng)科教結合、產(chǎn)學研一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；創(chuàng)新種苗產(chǎn)業(yè)培育機制，健全公益性科技研發(fā)推廣機制，打造公益性農(nóng)業(yè)科技信息服務平臺。六是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理制度。重點是建立以農(nóng)村社區(qū)為單元的新型服務治理機制、完善黨組織領導下的農(nóng)村社區(qū)自治機制。
劉曙光說，從濰坊的實踐看，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍有許多體制機制障礙，建議設立國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合配套改革試驗區(qū)，賦予其先行先試權。中國糧油儀器在線 http://www.nn8ww.cn
