新的食品安全法如何根治食品安全問題？
來源： http://www.nn8ww.cn/ 類別：新聞中心 更新時(shí)間：2014-05-16 閱讀次
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，原則通過《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》。會(huì)議指出，保障食品安全關(guān)系每個(gè)消費(fèi)者切身利益，修訂食品安全法體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾生命健康安全的高度重視。
公眾記憶猶新的是，就在兩年前國(guó)務(wù)院曾印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，提出要通過不懈努力，用3年左右的時(shí)間，使我國(guó)食品安全治理整頓工作取得明顯成效，突出問題得到有效解決;用5年左右的時(shí)間，社會(huì)各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》，可以看做是落實(shí)公眾食品安全“時(shí)間表”的一項(xiàng)重要舉措，也是政府有關(guān)方面將食品安全問題再次上升到一個(gè)全新的高度的標(biāo)志。
我國(guó)食品安全問題為什么頻繁發(fā)生?與國(guó)內(nèi)面臨的食品安全問題過于復(fù)雜有關(guān)，譬如有資料顯示，目前，我國(guó)生產(chǎn)食品的企業(yè)有45萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)只有2.6萬家，占市場(chǎng)的比例只有5.8%，有35萬多家的企業(yè)都是10人以下的小企業(yè)。顯然，如此多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如此多的被監(jiān)管對(duì)象，保證任何一個(gè)環(huán)節(jié)和任何一個(gè)市場(chǎng)主體不出問題，其難度可想而知。
然而，最根本的原因還是長(zhǎng)期以來相對(duì)缺乏一個(gè)以法治方式治理問題的科學(xué)治理模式。我國(guó)有《食品安全法》，也有涉及食品安全的大大小小的各類法律規(guī)定不下幾十部，但整體上食品安全立法過于原則，對(duì)違法問題懲戒遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以及行政法律法規(guī)和刑事法律銜接對(duì)接不暢問題，長(zhǎng)期以來困擾著治理者和管理者。
依法治理食品安全問題，首先可以以此強(qiáng)化政府責(zé)任。因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》的通過，會(huì)進(jìn)一步壓縮個(gè)別部門在問題上推諉扯皮的可能性，就譬如在“修訂草案”中專門提及“加重對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)”，這是對(duì)職能部門和職能人員“不作為”的警鐘，解決部分地方和個(gè)別部門的履職懈怠問題，需要的正是法律的完善和以法律為抓手。糧食儀器 http://www.nn8ww.cn/
公眾記憶猶新的是，就在兩年前國(guó)務(wù)院曾印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，提出要通過不懈努力，用3年左右的時(shí)間，使我國(guó)食品安全治理整頓工作取得明顯成效，突出問題得到有效解決;用5年左右的時(shí)間，社會(huì)各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》，可以看做是落實(shí)公眾食品安全“時(shí)間表”的一項(xiàng)重要舉措，也是政府有關(guān)方面將食品安全問題再次上升到一個(gè)全新的高度的標(biāo)志。
我國(guó)食品安全問題為什么頻繁發(fā)生?與國(guó)內(nèi)面臨的食品安全問題過于復(fù)雜有關(guān)，譬如有資料顯示，目前，我國(guó)生產(chǎn)食品的企業(yè)有45萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)只有2.6萬家，占市場(chǎng)的比例只有5.8%，有35萬多家的企業(yè)都是10人以下的小企業(yè)。顯然，如此多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如此多的被監(jiān)管對(duì)象，保證任何一個(gè)環(huán)節(jié)和任何一個(gè)市場(chǎng)主體不出問題，其難度可想而知。
然而，最根本的原因還是長(zhǎng)期以來相對(duì)缺乏一個(gè)以法治方式治理問題的科學(xué)治理模式。我國(guó)有《食品安全法》，也有涉及食品安全的大大小小的各類法律規(guī)定不下幾十部，但整體上食品安全立法過于原則，對(duì)違法問題懲戒遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以及行政法律法規(guī)和刑事法律銜接對(duì)接不暢問題，長(zhǎng)期以來困擾著治理者和管理者。
依法治理食品安全問題，首先可以以此強(qiáng)化政府責(zé)任。因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》的通過，會(huì)進(jìn)一步壓縮個(gè)別部門在問題上推諉扯皮的可能性，就譬如在“修訂草案”中專門提及“加重對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)”，這是對(duì)職能部門和職能人員“不作為”的警鐘，解決部分地方和個(gè)別部門的履職懈怠問題，需要的正是法律的完善和以法律為抓手。糧食儀器 http://www.nn8ww.cn/
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