糧食生產(chǎn)自身所獨有的產(chǎn)業(yè)特征
準(zhǔn)確把握糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)特征,是我們研究糧食安全問題的基本出發(fā)點。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的核心,除了具有與一般農(nóng)業(yè)所共有的特征之外,還有許多其自身所獨有的特征,其中最主要的:
人們維持生存所不可或缺性。與其他生活必需品不同,在任何條件下和任何環(huán)境中,人們都不可須臾離開糧食。也正是因為這一點,任何政府或執(zhí)政的政治集團都把糧食看作為政之本,從而使糧食生產(chǎn)具有了經(jīng)濟和政治的雙重屬性。
對土地經(jīng)營規(guī)模有著特殊的依賴性。在土地報酬遞減規(guī)律的作用下,鑒于一定技術(shù)水平條件下單位土地面積上所能容納糧食生產(chǎn)投資的有限性,要滿足一定規(guī)模的糧食需求,就必須有一定規(guī)?捎米黾Z食生產(chǎn)的土地面積予以保證。這一點與蔬菜和果品生產(chǎn)不盡相同,與畜牧業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)更是有著本質(zhì)的區(qū)別。
糧食生產(chǎn)與蔬菜和果品生產(chǎn)相比,素有“一畝園十畝田”的說法,蔬菜和果品生產(chǎn)受土地面積的制約相對較小;而對于畜牧業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)來說,土地則僅僅是個立足點而已。具有剛性需求的有限性與彈性需求的無限性雙重性質(zhì)。“剛性需求”是指人們的基本糧食需求,大致可設(shè)定在人均占有糧300公斤左右,這是不管年景豐歉、糧價高低都是基本穩(wěn)定的。“彈性需求”則是指可以隨年景豐歉、糧價高低進行市場化自由調(diào)節(jié)的需求,多為發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、糧食加工業(yè)需求和出口及調(diào)出省外的用糧需求。
以上這部分需求是由市場供求關(guān)系自行調(diào)節(jié)的。有了這一部分需求,即使發(fā)生大范圍自然災(zāi)害等不可預(yù)見的情況,只要將其削減下來,就可以保證人們的基本糧食需求不出問題,從根本上避免“三年自然災(zāi)害”的情況重現(xiàn)。從這個意義上講,糧食“彈性需求”越大,糧食安全就越有保障。中國糧油儀器在線 http://www.nn8ww.cn