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國家要糧農(nóng)民要錢糧食安全陷兩難

來源: http://www.nn8ww.cn  類別:新聞中心  更新時(shí)間:2015-03-17  閱讀
  全球糧食價(jià)格上漲是趨勢(shì),中國糧食安全問題也會(huì)是長(zhǎng)期困擾。但只要農(nóng)民收入無法大幅提高,搶田風(fēng)也就掀不起種糧風(fēng)。
  媒體報(bào)道,與巴菲特并駕齊驅(qū)的美國投資大師羅杰斯近日又一次來到中國。與以往相同的是,他到中國是為談“股”論經(jīng),是為賺錢而來;與以往不同的是,他今年帶來了新的投資理念。他對(duì)媒體表示,如果想致富,趕快去當(dāng)農(nóng)民。
  羅杰斯這一投資理念,在中國近期似乎得到了驗(yàn)證。近日有媒體報(bào)道,素有“魚米之鄉(xiāng)”美稱的洞庭湖糧食主產(chǎn)區(qū),許多曾經(jīng)拋棄田土外出打工的村民回鄉(xiāng)掀起“爭(zhēng)地?zé)帷。?jù)被采訪人稱,“現(xiàn)在村里根本沒有拋荒的了,最大的矛盾是在外打工的村民過年回家爭(zhēng)著要田,這個(gè)已經(jīng)成了村里的主要矛盾”。
  甚至在中國工商業(yè)發(fā)達(dá)的上海,今年以來也掀起了種糧熱潮。據(jù)一份對(duì)上海郊區(qū)45個(gè)村450戶農(nóng)戶今年的種植安排意向調(diào)查顯示,被調(diào)查農(nóng)戶糧食作物種植面積增長(zhǎng)5.4%。綜合其他因素推算,今年上海糧食種植面積將超過19萬公頃(285萬畝),約比去年增長(zhǎng)6%以上。
  羅杰斯看漲農(nóng)民這一行當(dāng),理由是通脹將是必然的長(zhǎng)期趨勢(shì),而食品價(jià)格也將不斷上升。無疑,羅杰斯這番話是說給全球農(nóng)民聽的,但在中國,能夠聽得進(jìn)這話的只會(huì)是政府,而不是農(nóng)民。因?yàn)槊鎸?duì)食品價(jià)格上漲,農(nóng)民不會(huì)喜,但政府卻會(huì)憂。
  政府之所以憂,是政府需要食品價(jià)格的穩(wěn)定,因?yàn)槭称穬r(jià)格上漲事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。而未來能夠深刻影響食品價(jià)格的主要因素,就是糧食價(jià)格。但中國糧食安全問題卻存在隱憂。正如十二規(guī)劃綱要所言,中國在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化不斷發(fā)展和人口增加的背景下,糧食需求增長(zhǎng)、耕地減少、淡水資源緊張的趨勢(shì)不會(huì)改變,解決好中國人的飯碗問題,還面臨著許多困難和問題。
  應(yīng)對(duì)糧食安全,政策并非不給力。即使在城鎮(zhèn)化大背景下,18億畝耕地儼然已成一根不可跨越的紅線,溫總理曾多次強(qiáng)調(diào)要把耕種面積穩(wěn)定在18億畝。為提高農(nóng)民種糧熱情,國家近年已大幅提高農(nóng)民補(bǔ)貼款,中央財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼每年都維持在增速10%以上。而糧食收購價(jià)也已連續(xù)五年在提高。但“國家要糧,農(nóng)民要錢”,農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦的一番感慨,也道出了以補(bǔ)貼換回農(nóng)民種糧熱情之難。
  農(nóng)民之所以熱情不夠,是因?yàn)榧Z食價(jià)格即使上漲,農(nóng)民也未必獲益。
  在中國,農(nóng)產(chǎn)品是受調(diào)控的產(chǎn)品,價(jià)格難以出現(xiàn)大幅上漲。由于食品在中國CPI中份量不輕,占了近三成。一旦食品價(jià)格上漲,物價(jià)也勢(shì)必上漲,從而引發(fā)決策層的調(diào)控。近年來,中國經(jīng)濟(jì)屢遭通脹襲擊,盡管根源不在于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,而在于貨幣發(fā)放過多,流動(dòng)性過剩,但一旦農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià),遏制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲就成為控通脹首要的任務(wù),甚至國家會(huì)不惜以行政命令進(jìn)行打壓。在此情況下,農(nóng)產(chǎn)品收益很難出現(xiàn)預(yù)期的上升。
  而通脹中,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,本質(zhì)上是農(nóng)民要從普遍的物價(jià)上漲中獲得補(bǔ)償。否則,農(nóng)民就無法彌補(bǔ)物價(jià)上漲所導(dǎo)致的損失,尤其是不斷上漲的種糧成本。有人算了一筆賬,農(nóng)資成本大約占到了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的一半以上,但由于物價(jià)上漲期,農(nóng)產(chǎn)品漲不過農(nóng)資,導(dǎo)致農(nóng)民因食品價(jià)格上漲所獲的收益,幾乎全為農(nóng)資價(jià)格上漲所吞噬,農(nóng)民甚至還要賠本。而由于“能源短缺”長(zhǎng)期存在,決定了依賴石油、煤炭的化肥農(nóng)藥成本不僅難以下降,未來還會(huì)出現(xiàn)上升。如此,農(nóng)民收益又如何出現(xiàn)上升?
  固然,羅杰斯所言不虛,全球糧食價(jià)格上漲是趨勢(shì),但中國糧食安全問題也會(huì)是長(zhǎng)期困擾。只要農(nóng)民收入無法大幅提高,搶田風(fēng)也就掀不起種糧風(fēng)。中國糧油儀器在線 http://www.nn8ww.cn