食用油限價(jià)：政府應(yīng)補(bǔ)貼,企業(yè)需轉(zhuǎn)型
近日,繼日化企業(yè)、酒企之后,市場(chǎng)傳出食用油“限價(jià)令”將延長(zhǎng)2個(gè)月的消息。這將對(duì)企業(yè)帶來(lái)怎樣的影響,和訊網(wǎng)連線(xiàn)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所研究員李國(guó)祥,他認(rèn)為,企業(yè)執(zhí)行“限價(jià)令”產(chǎn)生的成本應(yīng)該由政府財(cái)政承擔(dān),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定要處理好獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)主體與政府之間的關(guān)系、企業(yè)市場(chǎng)行為與行政干預(yù)的關(guān)系。安徽豐原食品有限公司董事長(zhǎng)趙宏軍認(rèn)為,限價(jià)措施對(duì)大型企業(yè)影響有限,中小企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型,開(kāi)發(fā)自身特色產(chǎn)品,將是企業(yè)發(fā)展的新方向。
控制通脹應(yīng)理順企業(yè)行為與政府干預(yù)關(guān)系
2010年11月底,國(guó)家發(fā)改委就曾約談了中糧集團(tuán)、益海嘉里、中紡集團(tuán)和九三糧油集團(tuán)四家大型食用油生產(chǎn)企業(yè),要求企業(yè)在4個(gè)月內(nèi)不得上調(diào)小包裝食用油價(jià)格。在4個(gè)月限制到期之后,近日有消息稱(chēng)限制期限或?qū)⒀娱L(zhǎng)2個(gè)月,這一消息也得到了企業(yè)證實(shí),豐益國(guó)際新聞發(fā)言人8日稱(chēng),中國(guó)政府官員已經(jīng)要求其推遲上調(diào)食用油價(jià)格。據(jù)稱(chēng),國(guó)家發(fā)改委不久前已經(jīng)駁回了一些企業(yè)的漲價(jià)申請(qǐng)。
據(jù)悉,為了確保價(jià)格總體穩(wěn)定,2011年4月2日發(fā)改委約談了全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、百貨商業(yè)協(xié)會(huì)、飲料行業(yè)協(xié)會(huì)、奶業(yè)協(xié)會(huì)、家用電器協(xié)會(huì)、糖業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)酒類(lèi)流通協(xié)會(huì)、糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、肉類(lèi)協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等17個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍明確表示,約談的目的是為了“防范可能存在的以漲價(jià)為目的的違法行為”。
李國(guó)祥表示,發(fā)改委限制食用油價(jià)格是經(jīng)過(guò)反復(fù)論證的,發(fā)改委進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)的出發(fā)點(diǎn)在于控制通貨膨脹,但李國(guó)祥認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一定要處理好獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)的企業(yè)主體與政府之間的關(guān)系、企業(yè)市場(chǎng)行為與行政干預(yù)的關(guān)系。
公共政策執(zhí)行成本應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)
李國(guó)祥指出,首先,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是獨(dú)立的市場(chǎng)主體,應(yīng)該受到尊重,同時(shí)能夠獨(dú)立自負(fù)盈虧,若由于政府干預(yù)而增加了成本開(kāi)支、減少了盈利,應(yīng)該通過(guò)政策進(jìn)行補(bǔ)償;其次,企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與執(zhí)行公共政策是兩個(gè)不同的概念,后者產(chǎn)生的成本應(yīng)該由政府財(cái)政而非企業(yè)承擔(dān);最后, 如果公共政策需要由企業(yè)來(lái)執(zhí)行,需要財(cái)政以直接補(bǔ)貼或減免稅收的方式,給予企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)償,而不能過(guò)度傷害企業(yè)的利益。
李國(guó)祥表示,目前對(duì)食用油價(jià)格控制主要針對(duì)小包裝油,并且小包裝油已經(jīng)出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象,如果價(jià)格限制長(zhǎng)期化,為避免出現(xiàn)小包裝不愿意做、大包裝油出現(xiàn)過(guò)高盈利的現(xiàn)象,市場(chǎng)必須盡快理順產(chǎn)業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的利益關(guān)系。
限價(jià)措施對(duì)中小企業(yè)影響較大
安徽豐原食品有限公司董事長(zhǎng)趙宏軍對(duì)和訊網(wǎng)表示,發(fā)改委實(shí)施限價(jià)以來(lái),小包裝食用油的價(jià)格基本平穩(wěn),對(duì)于四大糧商,國(guó)家有補(bǔ)貼,擁有海外原料采購(gòu)基地的,前期已經(jīng)在境外期貨市場(chǎng)獲得收益,對(duì)小包裝油的限價(jià)措施只是降低了企業(yè)利潤(rùn),對(duì)整體影響有限。
但是對(duì)于國(guó)內(nèi)的中小型企業(yè),尤其是對(duì)東北一些以國(guó)產(chǎn)大豆為原料的生產(chǎn)企業(yè),限價(jià)措施的影響極大,趙宏軍指出,這些中小企業(yè)并沒(méi)有得到相應(yīng)的限價(jià)補(bǔ)貼,加之前期限價(jià)期內(nèi),散油價(jià)格波動(dòng)較大,豆粕價(jià)格漲不上去,使一些地域品牌的小廠(chǎng)難以為繼紛紛停產(chǎn),目前仍有很多企業(yè)在壓縮庫(kù)存,延長(zhǎng)限價(jià)期限可能是導(dǎo)致這部分企業(yè)停產(chǎn)的局面。
趙宏軍還指出,值得慶幸的是,目前小包裝食用油處于相對(duì)的消費(fèi)淡季,不會(huì)像春節(jié)前一樣受到限價(jià)的太大影響,但是,由于國(guó)內(nèi)散油緊隨外盤(pán),小包裝油不能漲價(jià),限制了整體銷(xiāo)量,長(zhǎng)此以往,企業(yè)的品牌會(huì)受到影響。
政府應(yīng)采取補(bǔ)貼中小企業(yè)中小企業(yè)需實(shí)施轉(zhuǎn)型
李國(guó)祥認(rèn)為,控制通脹的手段中,貨幣政策見(jiàn)效慢,適用于中短期;而目前我國(guó)面臨輸入型通脹,政府增加補(bǔ)貼、給予相關(guān)企業(yè)優(yōu)惠政策將成為穩(wěn)定食用油價(jià)格的最重要措施;此外,政府需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
對(duì)于限價(jià)措施,身處企業(yè)的趙宏軍認(rèn)為,從國(guó)家大局考慮,包括提高存準(zhǔn)金率、加息、限價(jià)等都是必要的措施,但是中小企業(yè)因?yàn)槌惺苣芰^差,而且與大品牌相比競(jìng)爭(zhēng)力也相對(duì)較差,他建議,中小企業(yè)需要轉(zhuǎn)型,利用當(dāng)?shù)氐挠椭土?如花生、菜籽等,發(fā)展自己的特色產(chǎn)品,并結(jié)合自身的品牌,形成自己的市場(chǎng)份額。
趙宏軍說(shuō),做自己的特色產(chǎn)品,在市場(chǎng)的夾縫中求生存,從整個(gè)國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略高度來(lái)考慮,也是很有必要的;又由于中小企業(yè)在原料、加工、終端產(chǎn)品、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等方面,根本無(wú)法同大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),所以實(shí)施轉(zhuǎn)型也是為企業(yè)今后發(fā)展提供新的思路和方向。中國(guó)糧油儀器在線(xiàn) http://www.nn8ww.cn
